Derecho, Literatura jurídica

Hacia una contratación pública estratégica.

La contratación pública es un factor es un factor esencial en la prestación de servicios públicos, garantizando así los derechos de los ciudadanos.

Hay que señalar que “no sólo la complejidad, sino también el potencial de una contratación pública estratégica, y la necesidad de mejorar la capacidad administrativa son los principales temas que aborda el Dictamen sobre el paquete en materia de contratación pública elaborado por Adrian Ovidiu Teban (RO/PPE), alcalde de Cugir. Los miembros del Comité Europeo de las Regiones aprobaron el dictamen en su pleno del 4 de julio en Bruselas.

Cada año, más de 250 000 autoridades públicas de la UE gastan en torno al 14 % del PIB en la adquisición de servicios, bienes y obras en sectores tales como la energía, el transporte, la gestión de residuos, la protección social, la sanidad o la educación. De conformidad con la legislación de la UE, todos los contratos públicos por encima de un determinado umbral deberán licitarse, respetando los principios de transparencia, igualdad de trato y no discriminación. El paquete en materia de contratación pública de la Comisión Europea tiene por objeto explotar el potencial de la contratación pública como instrumento de apoyo a ámbitos políticos clave.
Los gobiernos subnacionales son un importante agente económico en los mercados locales, pero para muchos de ellos las licitaciones, por su complejidad, suponen un auténtico reto. Los costes administrativos se han disparado, especialmente para los proyectos transfronterizos, debido a irregularidades en la aplicación de las normas europeas, a la lentitud de los procesos y a una capacidad administrativa limitada. Los entes regionales y locales más pequeños, en particular, evitan recurrir a la contratación pública porque temen cometer errores de procedimiento, que podrían suscitar demandas y multiplicar los litigios”.
«La legislación vigente sobre contratación pública se centra hasta tal punto en garantizar la transparencia y la igualdad de oportunidades que la eficacia del procedimiento sale perjudicada, lo que supone un obstáculo para los entes locales y regionales a la hora de invertir», afirma el ponente del CDR, Adrian Ovidiu Teban . «La Comisión Europea debe sensibilizar a los funcionarios responsables de las licitaciones y las autoridades competentes organizando sesiones de formación adaptadas a sus necesidades y ofreciéndoles ejemplos de buenas prácticas y apoyo financiero para obtener la batería de competencias, los conocimientos técnicos y la compresión de los procedimientos necesarios para impulsar el cambio».
El ponente apoya la propuesta de la Comisión de crear una amplia asociación colaborativa que incluya y ponga en contacto a las partes interesadas pertinentes, como un paso en la dirección correcta. La iniciativa podría ayudar a los Estados miembros en la concepción yaplicación de estrategias de profesionalización, a fin de mejorar el
acceso de las empresas, incluidas las pymes, y de aportar claridad y orientación a las autoridades públicas sobre los grandes proyectos de infraestructuras”.

Hay que destacar que, “tras la aprobación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos delSector Público (LCSP), se asienta en nuestro ordenamiento jurídico un nuevo modelo de compra pública, que apartándose del hasta ese momento
existente, basado en la necesidad de proveer a las administraciones públicas de bienes y servicios, presenta ahora un evidente componente estratégico basado en la incorporación transversal y preceptiva de
criterios sociales, medioambientales e innovadores”.

Cabe destacar también que “en todo proceso estratégico, una vez establecidos los objetivos a alcanzar, se debe proceder al desarrollo de un plan (estratégico) que prevea un paquete concreto de acciones/ medidas orientadas a la consecución de tales objetivos”.

Por tanto, cabe señalar que la ejecución de los contratos públicos implica la necesidad de realizar contratos ha de conllevar la necesidad de licitar los contratos con objetividad, eficacia y eficiencia.

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