Derecho, Política, Sociedad, Teoría del Estado

Formas de Estado y de Gobierno

Conviene destacar, en primer lugar, en esta entrada que conviene distinguir entre Estado y Gobierno. Principalmente porque las funciones y su formación han evolucionado a lo largo del tiempo de manera distinta en uno y otro caso.

Cabe señalar ahora que “el Estado es aquella organización política que está constituida por al menos tres elementos: una población, un territorio y un gobierno. Asimismo, el Estado goza de autonomía interna y soberanía, estando esta última en manos de su pueblo.

A nivel internacional, el Estado recibe el reconocimiento de otros Estados, establece relaciones con varios Estados y es el principal sujeto del derecho internacional público.

El gobierno es el conjunto de individuos e instituciones que están a cargo de la administración y dirección de un Estado y es uno de sus elementos constitutivos, junto a la población y el territorio. Cada Estado debe poseer un gobierno que lo administre y garantice que mantenga su soberanía y autonomía, además de representarlo ante otros Estados.

EstadoGobierno
DefiniciónEs una organización política compuesta como mínimo por una población, un territorio y un gobierno, que goza de soberanía y autodeterminación y mantiene relaciones con otros Estados.Es el conjunto de individuos e instituciones que están a cargo del ejercicio del poder público y la administración y representación del Estado.
CaracterísticasTanto Estado como sus elementos constitutivos son atemporales. Sus elementos básicos son: gobierno, territorio y población. Goza del reconocimiento de otros Estados. Mantiene relaciones con otros Estados. Posee soberanía interna y autodeterminación. Es sujeto del derecho internacional público.Es un elemento constitutivo del Estado. Administra y al Estado. Está formado por individuos e instituciones. Cada gobierno particular tiene carácter temporal. Puede ser o no reconocido por otros Estados. Puede tomar diferentes formas (democracia, monarquía, dictadura, etc.).
Principales formas en que se presentaUnitario, Federado o federal.Democracia. Dictadura. Monarquía.

¿Qué es un Estado?

Un Estado es un ente organizado políticamente que está constituido por una población establecida en un territorio determinado y que cuenta con un gobierno, bajo la forma de instituciones y personas que administran y organizan al Estado por el bien común de su población.

El Estado esta dotado de soberanía y autodeterminación, cuenta con el reconocimiento de otros Estados y establece relaciones de diversa naturaleza con estos.

La palabra Estado proviene del latín status la cual tiene varios significados, entre ellos están ‘posición’, ‘una forma de estar/mantenerse’, ‘postura’, ‘orden’ etc. Es decir, se refiere a algo que permanece de una forma determinada.

Un Estado puede conformarse como resultado de la separación de un Estado dos o más Estados o, por el contrario, por una fusión entre varios Estados.

De la misma forma, un Estado también puede originarse dentro del territorio de otro Estado (aun si esto conlleva en principio que se presenten conflictos internos).

Según la Convención sobre los Derechos y Deberes de los Estados (Convención de Montevideo, Uruguay, 26 de diciembre de 1933), realizada por la Organización de Estados Americanos, un Estado es aquel actor internacional que posee una población permanente, un territorio determinado, un gobierno y la capacidad de mantener relaciones con otros Estados (art. 1 de la Convención de Montevideo).

En general se considera que el Estado no necesita del reconocimiento de otros Estados para definirse como tal. Sin embargo, se ha debatido si en la práctica el Estado solo es tal en el momento en el que recibe el reconocimiento de otros Estados.

Características de un Estado

  • Tanto el Estado como sus elementos constitutivos tienen carácter atemporal.
  • Posee un territorio y una población que habita en este.
  • Goza de soberanía y autodeterminación.
  • Esta organizado internamente a través de varias instituciones.
  • Posee un gobierno.
  • Generalmente, es reconocido como tal por otros Estados.
  • Mantiene relaciones de diferente índole con otros Estados.
  • Tiene derechos y obligaciones a nivel internacional.
  • Es el sujeto del derecho internacional público.

Formación de un Estado

Para que un Estado se forme, generalmente se consideran ciertos principios del derecho internacional público, que es el encargado de estudiar y legislar las relaciones entre Estados.

Diferentes instrumentos, como la Convención de Montevideo de 1933, señalan las condiciones y principios necesarios, sobre los cuales se determinan el nacimiento de un Estado”.

También cabe señalar que tanto las formas de Gobierno como del Estado dependen principalmente de la Constitución política del país desde el que se mire y se estudie el tema que ocupa esta entrada.

A continuación, hay que indicar que existen diversas clasificaciones del Estado dependiendo de la forma de Gobierno y la forma política que esté en el poder. Así, cabe señalar que “el Estado es aquella organización política que está constituida por al menos tres elementos: una población, un territorio y un gobierno. Asimismo, el Estado goza de autonomía interna y soberanía, estando esta última en manos de su pueblo.

A nivel internacional, el Estado recibe el reconocimiento de otros Estados, establece relaciones con varios Estados y es el principal sujeto del derecho internacional público.

El gobierno es el conjunto de individuos e instituciones que están a cargo de la administración y dirección de un Estado y es uno de sus elementos constitutivos, junto a la población y el territorio. Cada Estado debe poseer un gobierno que lo administre y garantice que mantenga su soberanía y autonomía, además de representarlo ante otros Estados.

EstadoGobierno
DefiniciónEs una organización política compuesta como mínimo por una población, un territorio y un gobierno, que goza de soberanía y autodeterminación y mantiene relaciones con otros Estados.Es el conjunto de individuos e instituciones que están a cargo del ejercicio del poder público y la administración y representación del Estado.
CaracterísticasTanto Estado como sus elementos constitutivos son atemporales. Sus elementos básicos son: gobierno, territorio y población. Goza del reconocimiento de otros Estados. Mantiene relaciones con otros Estados. Posee soberanía interna y autodeterminación. Es sujeto del derecho internacional público.Es un elemento constitutivo del Estado. Administra y al Estado. Está formado por individuos e instituciones. Cada gobierno particular tiene carácter temporal. Puede ser o no reconocido por otros Estados. Puede tomar diferentes formas (democracia, monarquía, dictadura, etc.).
Principales formas en que se presentaUnitario, Federado o federal.Democracia. Dictadura. Monarquía.

¿Qué es un Estado?

Un Estado es un ente organizado políticamente que está constituido por una población establecida en un territorio determinado y que cuenta con un gobierno, bajo la forma de instituciones y personas que administran y organizan al Estado por el bien común de su población.

El Estado esta dotado de soberanía y autodeterminación, cuenta con el reconocimiento de otros Estados y establece relaciones de diversa naturaleza con estos.

La palabra Estado proviene del latín status la cual tiene varios significados, entre ellos están ‘posición’, ‘una forma de estar/mantenerse’, ‘postura’, ‘orden’ etc. Es decir, se refiere a algo que permanece de una forma determinada.

Un Estado puede conformarse como resultado de la separación de un Estado dos o más Estados o, por el contrario, por una fusión entre varios Estados.

De la misma forma, un Estado también puede originarse dentro del territorio de otro Estado (aun si esto conlleva en principio que se presenten conflictos internos).

Según la Convención sobre los Derechos y Deberes de los Estados (Convención de Montevideo, Uruguay, 26 de diciembre de 1933), realizada por la Organización de Estados Americanos, un Estado es aquel actor internacional que posee una población permanente, un territorio determinado, un gobierno y la capacidad de mantener relaciones con otros Estados (art. 1 de la Convención de Montevideo).

En general se considera que el Estado no necesita del reconocimiento de otros Estados para definirse como tal. Sin embargo, se ha debatido si en la práctica el Estado solo es tal en el momento en el que recibe el reconocimiento de otros Estados.

Características de un Estado

  • Tanto el Estado como sus elementos constitutivos tienen carácter atemporal.
  • Posee un territorio y una población que habita en este.
  • Goza de soberanía y autodeterminación.
  • Esta organizado internamente a través de varias instituciones.
  • Posee un gobierno.
  • Generalmente, es reconocido como tal por otros Estados.
  • Mantiene relaciones de diferente índole con otros Estados.
  • Tiene derechos y obligaciones a nivel internacional.
  • Es el sujeto del derecho internacional público.

Formación de un Estado

Para que un Estado se forme, generalmente se consideran ciertos principios del derecho internacional público, que es el encargado de estudiar y legislar las relaciones entre Estados.

Diferentes instrumentos, como la Convención de Montevideo de 1933, señalan las condiciones y principios necesarios, sobre los cuales se determinan el nacimiento de un Estado”.

Pero, dicho todo esto, cabe señalar, por lo que respecta a España, que “se habla mucho de Monarquía/República pero con argumentos pasados de fecha, sentimentalmente, etc. Incluso el que fuera mayor defensor de la Monarquía ya no lo es, dado que, según él, ha de cumplir unos parámetros, digamos, que victorianos. Hay tal show que es mejor empezar por el principio.

Forma de Estado no es forma de Gobierno. Forma de Gobierno es como se ejerce el poder ejecutivo, y, al no quedar, en las actuales monarquías, ningún vestigio del poder ejecutivo de otrora, como forma de Gobierno podemos hablar de dictadura, república presidencialista, parlamentaria…

“LA MONARQUÍA, NI ES FORMA DE ESTADO, NI FORMA DE GOBIERNO”

La monarquía se ha convertido en un símbolo, en la Forma Política del Estado tal y como define el art.1 de la Constitución de 1978. El Gobierno ejerce la función ejecutiva, art. 97 de la Constitución de 1978.

La Monarquía es el símbolo del Estado, artículo 56 de la Constitución de 1978.

La Monarquía ni es forma de Estado ni forma de Gobierno.

La cuestión sigue siendo definir qué es forma de Estado como vemos, ya no hablamos para nada del viejo, caduco y nada útil enfrentamiento entre Monarquía y República que algunos se empeñan en exhumar.

Forma de Estado es la distribución territorial del poder.

Así hablamos de Estados centralistas, regionales, federales, etc…

Los Estados centralizados solo admiten un centro de poder territorial, por debajo de ellos, sólo la Administración Local.

Los Estados centralizados admiten, no obstante, una pequeña descentralización administrativa en provincias o regiones.

Un Estado regional permite descentralización administrativa en las regiones y una cierta capacidad legislativa de estas.

Un Estado Federal distingue entre los Estados federados, con su Constitución y sus competencias legislativas y, la Federación con sus competencias y capacidad legislativa, regidas por la Constitución federal.

Fuera de esto, ya estamos hablando de confederaciones, asociaciones, etc…, en definitiva: entre Estados independientes, aquí no existe un Estado, sino varios.

“LA CONSTITUCIÓN DE 1978 ES ABIERTA, NO DA NOMBRE A NUESTRA FORMA DE ESTADO”

Y el nuestro ¿de qué tipo es?, de momento, la Constitución de 1978 no da un nombre, un nomen iuris, la Constitución es abierta, lo deja a la voluntariedad de municipios, provincias, entes preautonómicos y, sobre todo, partidos políticos.

Si había voluntad, se podía crear la Comunidad Autónoma.

Si se tenía un respaldo fuerte se podían obtener, de principio, muchas competencias, todas, salvo las que el art. 149 reserva al Estado. Si el respaldo era “menos fuerte”, se podían obtener sólo las competencias del artículo 148 de la Constitución, una vez pasados 5 años, y, previa reforma estatutaria, se podían obtener todas las competencias salvo las que el artículo 149 reserva al Estado.

Como figura clave de este proceso figura el Estatuto de Autonomía.

Es una Ley Orgánica en el Estado y la Norma Institucional Básica de cada Comunidad Autónoma.

“LA CONSTITUCIÓN TIENE INFINITAS POSIBILIDADES PERO SÓLO HABLA DE UN ESTADO, NO DE VARIOS”

Los artículos 148, 149 y concordantes, establecen las competencias que puede asumir una Comunidad Autónoma, el Estatuto las asumirá o no. Dado que las competencias que figuren en el Estatuto son las que se tiene, el resto corresponden al Estado.

Las competencias se asumen con el Estatuto, los Reales Decretos de transferencias, traspasan medios, sin más.

Nuestra Constitución, en este tema, es de una plasticidad infinita.

Marca unas pautas a través de las cuales, se puede pasar de no crear nada, a crear el modelo de Estado más descentralizado del mundo. Por ello no tiene un nomen iuris que limite sus posibilidades”.

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